- 162 просмотра
Алексей Александрович Чугайнов впервые в большом интервью газете «Чусовской рабочий». Сами удивляемся. В должности начальника управления муниципального контроля администрации Чусовского городского округа он работает с 21 сентября прошлого года, его фамилия уже неоднократно мелькала в разных публикациях, но только сейчас мы собрались побеседовать с ним, а также спросить о его собственном житье-бытье.
Родился Алексей Александрович в 1984 году, месяц назад ему исполнилось 39 лет, но… уже пенсионер. Потому что служил в МВД РФ. Попал туда не сразу. После окончания школы год проучился в ПТУ-93, окончив которое получил сразу две профессии: газоэлектросварщика 4 разряда и водителя категории «С». Себя он считает «человеком с руками», многие работы по дому и хозяйству выполняет сам. К примеру, неделю назад сварил гаражные ворота для своего отца.
После ПТУ поступил на очное отделение Нижегородской академии МВД России, отучился там и длительное время работал на разных должностях в этой системе. Последняя должность, с которой ушёл на пенсию – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка в Межмуниципальном отделе МВД РФ «Чусовской».
Родом А.Чугайнов из пос. Половинка. Дед и бабушка по линии матери всю жизнь связали с медициной. Бабушка Моисеева Полина Григорьевна – участник Великой Отечественной войны, дошла до реки Одер, награждена орденом Красной Звезды и Отечественной войны, юбилейными медалями, а мать работала главной врачом Скальнинской больницы, потом перешла в ГУФСИН и там трудилась уже в должности начальника медсанчасти.
Алексей Александрович человек публичный, открыт к общению с людьми, что предполагала и прежняя его работа. Поэтому когда открылась вакансия на должность начальника управления муниципального контроля, сразу совпало несколько факторов: человек свободен, вышел на пенсию, да и характер прежней службы близок к предлагаемым новым обязанностям. Ему предложили, он не отказался.
– Алексей Александрович, наверное, в качестве обычного жителя Чусового, Вы отмечали для себя какие-то моменты, мол, неплохо бы их изменить. И насколько другими стали Ваши представления, когда возглавили Управление муниципального контроля?
– В качестве заместителя начальника отдела полиции я курировал блок охраны общественного порядка. Это – участковые, ГИБДД, охрана, конвойная служба, по делам несовершеннолетних – всё относящееся к сфере административного законодательства, административного воздействия на физических и юридических лиц. По сути, близка к ней и работа в муниципальном контроле. На тот момент наиболее знакомым и понятным был контроль в сфере благоустройства. Совершенно новой оказалась работа с управляющими компаниями и в части земельного контроля. Потому что никогда ранее этим не занимался. Как обычный житель Чусового я знал, что есть правила благоустройства, но будучи законопослушным гражданином, не нарушал их и в их суть глубоко не вникал. Другое дело – возглавить Управление по контролю. В ходе работы пришло понимание того, что необходимо разработать документы, включающие в себя все требования Жилищного кодекса, федерального законодательства в сфере благоустройства, постановлений правительства в части нормативного содержания территорий многоквартирных домов, краевого закона № 460, иных нормативных актов, которые так или иначе затрагивают права и интересы жителей МКД, являются обязанностью управляющих компаний. В результате появились два документа: «Стандарты по содержанию придомовых территорий многоквартирных домов» и «Стандарты по содержанию линейных объектов инженерной инфраструктуры». В их разработке помимо Управления муниципального контроля приняли участие блок ЖКХ и энергетики, Управление по имущественным и земельным отношениям, правовое управление.
– То есть теперь, любой руководитель УК, ТСЖ, линейного объекта, имея на руках эти стандарты, знает в полном объёме, что должна делать его структура и за что он несёт ответственность при неисполнении указанных требований?
– Да, в этих стандартах отражено всё самое оптимальное и самое логичное. В прошлом году мы неоднократно собирали руководителей УК, делали презентацию Стандартов, рассказывали, как убирать территории зимой и как убирать летом. Какая возникает ответственность за неисполнение указанных правил. В стандартах по содержанию придомовых территорий всё расписано. Приведу два примера. Содержание территории в зимний период (с 16 октября по 15 апреля) включает в себя: механизированное и ручное сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда, при наличии колейности свыше 5 см, очистка проходов, проездов с придомовой территории к главной дороге для обеспечения свободного доступа к подъездам домов, проезду специализированной техники; механизированная уборка придомовой территории при наличии наста свыше 10 см; очистка придомовой территории после снегопада должна быть выполнена в течение 6 часов; вывоз складированного снега в специально отведённые места в течение 3 суток после сбора; в период снежных заносов, гололедицы обеспечивать подсыпку антигололёдными материалами; очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной свыше 5 см; очистка от мусора урн, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории МКД ежедневно; уборка крылец и площадок перед входом в подъезд, подсыпка – ежедневно.
Думаю, читателям газеты будет интересно и важно знать, что обязана делать управляющая компания в летний период (с 16 апреля по 15 октября). Это:
– механизированный смёт и уборка придомовой территории с использованием тротуарно-уборочных машин, пылесосов не реже одного раз в две недели;
– ручное подметание и уборка придомовой территории выполняется преимущественно в ранние, утренние часы – ежедневно;
– очистка металлической решётки и приямка – один раз в две недели;
– очистка от мусора урн, установленных возле подъездов – ежедневно до 8.00 час. во время утренней уборки;
– уборка и выкашивание газонов, по мере необходимости (при достижении высоты травянистого покрова более 10 см). Вывоз скошенной травы в течение двух суток;
– промывка урн, установленных возле подъездов – два раза за сезон, во время утренней уборки;
– прочистка ливневой канализации не реже двух раз в год до период наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе;
– содержание малых архитектурных форм (ежедневный осмотр на целостность объектов и их элементов, покраска и ремонт по мере необходимости);
– озеленение придомовой территории (кронирование и спил деревьев и кустарников, высадка декоративных кустарников и цветов).
Много других деталей указано в этих стандартах. Я привёл в качестве примера лишь два положения. Важно, чтобы жильцы МКД о них знали и сами требовали от управляющих компаний их выполнения в полном объёме.
– Алексей Александрович, всё понятно: требования конкретны, исполнение некоторых пунктов предусмотрено даже по часам, но кто будет проверять и кто наказывать при неисполнении?
– В этих документах это тоже предусмотрено. Никакой самодеятельности здесь нет, и не может быть. Вид каждого административного правонарушения зафиксирован или в КоАП РФ, или Законе Пермского края № 460, которыми руководствуются контролирующие органы. Просто так, безосновательно, никого привлечь к ответственности невозможно.
– Смотрите, что получается. Есть стандарты по содержанию придомовых территорий и линейных объектов инженерной инфраструктуры. Есть за это ответственные. Но потребность в проведении субботников всё равно остаётся.
– Да, это так. На 28 апреля у нас назначен общегородской субботник. Кроме него с 20 апреля начинается месячник санитарной очистки, который продлится до 20 мая. Успех любой управляющей компании зависит ещё и от того, как она общается с жителями. По закону всё имущество МКД, включая земельный участок, в определённой доле принадлежит каждому его собственнику. Я думаю, каждый из собственников или нанимателей жилья заинтересован в том, чтобы жить в комфортных условиях. И если он внесёт в это свой вклад, то сам же и выиграет. Помните, в советское время было не так много магазинов? Один-два на улице. А сейчас они в каждом доме, а иногда и по несколько. Все знали: выйдет коллектив и всё уберёт. Сейчас через отдел экономики и инвестиций, а также самостоятельно мы направляем им требования к определённым срокам привести в нормативное состояние фасады, урны, территорию перед торговым объектом. Эффект есть, и люди видят, как преображается город. Торговые сети не отмахиваются от наших требований, правильно воспринимают их.
– Алексей Александрович, в одной социальной сети мелькнуло раздражение такого свойства. Мол, раньше в городском поселении в отделе муниципального контроля было всего два человека, а сейчас 10, не много ли?
- На самом деле на эти 10 человек нагрузка колоссальная. Тут и обращения граждан, и инициативное выявление административных правонарушений, да и сама эта работа требует большой бюрократии. Всё надо правильно оформить, ввести в определённые базы данных, отчитаться и так далее. Если бы сейчас работали, как прежде, два человека, эффективность муниципального контроля была бы на нуле. Занимались бы описыванием проблем, а не их решением. К примеру, на прошлой неделе выезжали вместе с подрядчиком посмотреть, как ведутся работы по содержанию дорог. Были высказаны замечания. Их сразу стали устранять. В выходные я выезжал вместе с региональным подрядчиком посмотреть содержание дорог от улицы Французской до улицы Клубной. Были замечания. Подрядчик их принял, сразу появилась техника. В третий раз за нынешний год прошла машина со щёткой. Также в выходной сделали аварийный ремонт стыка на автомобильном мосту. Договорились, что капитально этот стык будет отремонтирован летом. У нас живая работа. Приходится постоянно быть на телефоне. Вместе с главой округа Сергеем Владимировичем Беловым проехали по старому и новому городу. В старом меньше замечаний, в новой части – больше. Оценивали состояние дорог. Около бордюров много грязи, пыли. Надо до первого мая всё это привести в порядок, приблизиться к идеальному состоянию. На прошлой неделе провели ямочный ремонт. Автомобилисты уже обратили внимание, что состояние дорог стало лучше. Никогда ранее до 10 апреля такого вида работы ещё не проводились.
Нынче жители улицы Матросова жаловались на то, что из-за машин работников локомотивного депо не убирается снег с улицы. Комбинат благоустройства не имеет возможности вывезти его. Мы вначале увещевали людей через руководство депо. Потом поняли, что такой вид воздействия не воспринимается. Тогда поставили знаки, запрещающие парковку с 22.00 до 6.00 утра. Нарушения задокументировали, нарушителей привлекли к ответственности. Эта мера сразу подействовала.
– В завершение разговора хочется спросить у Вас: какие будут пожелания читателям газеты?
– Когда я работал в полиции, у меня никогда цели именно наказывать не было. Стояла задача пресечения, принятия превентивных мер, и лишь когда они не дают эффекта – принуждать к устранению выявленного замечания. Но привлечение к административной ответственности не освобождает от выполнения тех требований, которые были предъявлены. Хочется, чтобы уже на первой стадии было взаимопонимание между представителями управления муниципального контроля и теми, кто нарушает.
Беседовал Амир Хисматулин
Фото автора