- 11 просмотров
С каждым годом становится краше и благоустроеннее наш город. Он меняется буквально на глазах. Это радует. Однако, всё хорошее надо не только приумножать, но и беречь, нарушителей порядка и правил поведения в обществе наказывать. До объединения в округ в администрации городского поселения вопросами муниципального контроля занимались два сотрудника. Сейчас муниципальный контроль – это разветвлённая служба, работающая на основе федерального закона «О проведении контрольно-надзорных мероприятий» и трудится в ней 10 человек в составе трёх отделов: жилищного, земельного и контроля за благоустройством. Возглавляет (временно) управление Анна Игоревна Лукьянчук, она же одновременно и начальник отдела муниципального жилищного контроля. Её заместителем по управлению является Наталья Юрьевна Журавлёва, возглавляющая ещё и отдел контроля за благоустройством территории. Мы встретились с Натальей Юрьевной, чтобы понять, чем занимается непосредственно её служба. ПЛАНОВ НЕТ. НО ЗАДАНИЙ МНОГО - Главное в нашей работе, - говорит она, - это контроль в сфере Правил благоустройства, принятых Думой городского округа. Документ обширный, из 60 страниц. Помимо него опираемся на закон № 460 Пермского края «Об административных нарушениях в Пермском крае». А в основном наша работа строится на выполнении поручений главы Сергея Владимировича Белова. Сразу хочу сказать, что хотя мы и обладаем правом наложения административного штрафа, но у нас нет каких-либо планов и заданий на этот счёт. Мы ведём контрольно-надзорную деятельность, если выявлены очевидные нарушения. Это могут быть свалки, сброс мусора, складирование пиломатериала и стройматериала, порубочных остатков и другие нарушения. Мы активно работаем по выявлению и наказанию собственников автотранспортных средств, оставляющих свои машины на газонах. Это вообще актуальная тема. По этому поводу идёт много жалоб от населения. - Наталья Юрьевна, как Вы поступаете в таком случае: даёте человеку шанс исправиться, или сразу оформляете протокол об административном правонарушении? - Если это касается тех, кто оставляет машины на газонах, то меры необходимо применять незамедлительно. Пока мы оформляем предписание, вручаем водителю или собственнику, он имеет возможность просто взять и поставить машину в иное место. А это уже другой факт. Игра в кошки-мышки может длиться до бесконечности. Наказание рублём не только отрезвляет разум, но и действенно учит. Водители, конечно, возмущаются, мы же советуем им обращаться в управляющую компанию. Если земля у дома отмежевана, то они напрямую могут решить вопрос о создании парковочных мест. Но на практике никто этим не хочет заниматься. - Наверное, это сложно – 10 сотрудникам охватить контролем весь округ? У вас есть машина? - За курирующим нашу службу заместителем главы округа Андреем Михайловичем Митрохиным закреплён автомобиль, по заявке нам выделяют его. Но так, чтобы он у нас под окном стоял, такого нет. В подведомственном мне отделе работает четыре специалиста. Они занимаются контролем по благоустройству на всей территории округа. Это же очевидно, что поспеть везде они просто не в состоянии. Поэтому мы нередко обращаемся за помощью к начальникам территориальных отделов в бывших сельских поселениях. Просим скинуть нам необходимые материалы, всё остальное отрабатываем уже самостоятельно. РЕЗУЛЬТАТЫ, КОТОРЫЕ РАДУЮТ - Есть такие проверки, по результатам которых Вы довольны проведённой работой? Речь не о размере штрафов, а об эффективности. - Конечно, положительные примеры есть. И душа от них радуется. Не буду называть фамилии, назову факты. Предприниматель, длительное время арендовавший кафе «Апельсин» в парке «Ермак», наконец построил своё кафе «Огни Баку». Ремонтные работы продолжались долго, может, года три-четыре. И всё это время сваливал мусор неподалёку, рядом с лесом. Мы неоднократно предупреждали его, несколько раз наказывали. В конце концов, он всё убрал, сделал тот уголок красивым. Другой предприниматель, владелец магазина по Ленина, 32 длительное время не убирал самовольно построенный козырёк у входа. А на улице Ленина идёт реализация программы «Чусовские атланты», это строение у магазина не вписывается в параметры программы. После решения административной комиссии, козырёк он убрал. Не стал дожидаться штрафа и демонтировал козырёк у магазина «Опера» на Ленина, 24. Правда, перенёс и установил его у дома № 14 по ул. Челюскинцев. Без предварительного согласования. Ещё один предприниматель постоянно нарушает правила благоустройства, реконструируя здания и территорию бывшего «Уралдомнаремонта». Его привлекают к административной ответственности. Он платит штраф, но по-прежнему нарушает. Ещё мы наказываем тех, кто проводит земляные работы без разрешения администрации. - А на нарушения предприятий-МУПов Вы, наверное, смотрите сквозь пальцы. Всё же «свои»… - Зря Вы так. «Горводоканал» мы не привлекали ни разу. Он всегда берёт у нас разрешение, всё исполняет. С «Гортеплоэнерго» сложнее, но и это предприятие всё выполняет. Потому что штрафы для юридического лица и его директора немалые. - Наталья Юрьевна, а есть такое, что к Вам обращаются граждане? - Очень много! Сейчас всем всё разрешено. Люди пишут в соцсетях, губернатору, на сайт «Управляем вместе». По каждой мелочи пишут. Мы все обращения отрабатываем. Даже те, которые официально не зарегистрированы, просто нам сбросили их со страниц главы округа. Кроме того, у нас в ВКонтакте есть и своя страница. Называется «Управление муниципального контроля», у неё довольно много активных подписчиков. ПРО СОБАК И ГАРАЖИ - А по собакам обращаются? - И это есть. В случае обращения формируем заявку в «Центр помощи животным», руководит которым Лариса Владимировна Аношина. С этой организацией у нас заключён муниципальный контракт, техническое задание которого включает отлов животных, стерилизацию, кастрацию, прививки, при необходимости лечение и содержание до тех пор, пока не найдётся хозяин или желающий забрать животное себе. Если хозяин не находится, животное отпускают на волю, в места прежнего обитания, как предусмотрено законодательством. С этим центром мы сотрудничаем уже лет пять, претензий к нему нет. - Вроде бы только очистился город от рекламы на домах и столбах, как она снова стала появляться… - Мы усилили борьбу с расклейщиками объявлений. Данными проверками у нас хорошо занимается специалист Михаил Сергеевич Липин. Он во все возможные органы направляет запросы, устанавливаем лиц, наказываем их, через судебных приставов взыскиваем штрафы. Штрафы поступают в казну округа с разных регионов страны. В настоящее время ведётся работа по взысканию с нарушителей ущерба за причинённый вред за очистку от объявлений с муниципальной собственности. Это немалые деньги. В следующий раз задумаются. - Мне кажется, работа в сфере муниципального контроля не такая уж лёгкая для самих специалистов. Они вынуждены быть постоянно в зоне конфликта, тут и до агрессивного поведения недалеко. Не становится именно это причиной увольнения сотрудников? - Конечно, у нас есть текучесть, но всё же она небольшая. А объём работы большой, зарплата небольшая. Если говорить о недоброжелательности и даже агрессии, то исходит она, как правило, от дебоширов, привлечённых к административной ответственности. Дело в том, что кроме всего названного, мы составляем протоколы за нарушение тишины и покоя граждан, за дебоширство в быту. Хотя я и назвала контроль за исполнением Правил благоустройства главным в нашей работе, но и здесь объём большой – не менее 200 протоколов в год. Планка требований постоянно растёт. Как через федеральное и краевое законодательство, так и от главы округа. Кроме того, наше Управление проводит мониторинг гаражей. Многие из них не состоят на учёте, за аренду земли никто не платит. Летом отрабатывали гаражный массив на улице Чайковского, в Ерзовке и на улице Ленина. В соответствии с постановлением администрации Чусовского городского округа проводим полный объём мероприятий, вплоть до демонтажа незаконно установленного гаража. Естественно, демонтировать никто не хочет, сразу находятся документы, выданные горисполкомом в 80-90-х годах прошлого века, люди идут, оформляют. В результате выслушиваем очень много негатива. За этот период демонтировали порядка 40 гаражей. Скоро в нашей работе появится ещё одно новшество. В стадии согласования находится Порядок по выявлению, хранению и утилизации брошенных автомобилей. Их, разукомплектованных, довольно много стоит, если не в самом городе, то на окраинах. Они мешают механизированной уборке, портят внешний вид. Так что работы по наведению порядка в соответствии с правилами благоустройства, непочатый край. Амир Хисматулин, депутат Думы городского округа